各县游说报告要求

立法会议似乎总是近在眼前,临时政府也变得越来越活跃。考虑到MACo的成员都是县级民选官员,他们对执政和蒙大拿州的法律非常感兴趣,我们现在就来回顾一下游说的基本要素:

  1. 民选的县官员可以游说议员和/或其他公共机构/官员提出或制定立法/政策。
  2. 虽然当选官员不需要遵守游说者的正常报告要求,但如果郡政府为受雇或合同游说者和/或郡政府雇员代表郡政府进行的游说活动支付费用,他们仍可能需要向政治实践专员(COPP)注册为“校长”。

游说是什么?

游说是由5-7-111, MCA,手臂,44.12.102-211被定义为

  • 立法:在立法机关或立法机关成员面前推动或反对立法的提出或制定的做法;而且
  • 公务行为:任何公职人员提倡或反对公务行为的行为

什么不是游说?

游说的定义规定,议员、政府官员、民选地方官员、民选联邦官员或民选部落官员以官方政府身份采取的行动不属于游说。

此外,个人不被剥夺与公职人员联系的宪法权利。在法律或法规中没有关于个人代表自己游说时的报告要求——而不是代表郡。

需要更多吗?《民政部》对地方政府游说的定义

44.12.107地方政府游说——定义与报告

(1)参与游说的地方政府实体,包括但不限于县、合并政府、合并城镇、学区或特别地区,是《中华人民共和国民法》第5章第7章和本章要求的主要主体。地方自治团体对下列行为不报告为游说行为:

(a)向立法机关或其委员会或公职人员提出建议或报告,以回应明确要求或指示国家机构就某一特定主题进行某一特定研究、建议或报告的请求;

(b)法律、法规或行政命令规定的任何职责,例如总督向立法机关的年度报告;

(c)根据《蒙大拿州宪法》第六条第9款的要求,与州长行政预算的编制和提交有关的预算编制活动(5-7-211, MCA);

(d)应立法机关、立法委员会或公职人员的要求而提供的资料或证词,而该等资料或证词不支持或反对正在考虑的官方行动;而且

(e)民选地方官员以当地政府实体的官方身份在立法机关或立法机关成员面前推动或反对立法的提出或颁布的行为(5-7-102 (11) (b), MCA)。

(2)除非第(1)条另有规定,且《MCA》第5篇第7章或本章其他规定另有豁免:

(a)当地政府实体的雇员、代理人、官员和律师,如果他们收到的报酬等于或大于本条款规定的金额,他们必须注册为说客5-7-112, MCA;而且

(b)每个地方政府实体必须根据《民政条例》第5章第7章和本章提交关于其说客或其游说、支持或协助游说活动的个人活动的报告。地方政府应当将所有员工、官员、律师、代理人的游说活动情况汇总归档。

历史:秒。5-7-111大脑中动脉;小鬼,秒。5-7-1025-7-1115-7-2085-7-211大脑中动脉;, 1982年3月1208页,Eff. 6/18/82;AMD, 1994年3月第2749页,1994年10月14日;AMD, 2002年3月2458页,2002年9月13日;AMD, 2004年3月p. 1979, Eff. 8/20/04。

蒙大拿州的行政规则也很有帮助

任何游说活动,但具体列明的除外44.12.107 (1) (a e),须提交报告。第(e)款规定地方选举官员不作报告,并特别允许地方选举官员在以官方身份行事时促进或反对立法。

征服44.12.107 (2) (a - b)县雇员可能提供的礼物信息的见证;然而,支持或反对立法都需要提交报告。

报告

细线的

提供信息证词和支持或反对立法之间的界限通常非常微弱,但却非常重要。

例子

县公务员参加立法委员会的法案听证会,并提供准备充分和深思熟虑的证词,这些证词完全是信息性质的。然后,委员会的一名成员会向员工提出一个问题。县里的雇员的反应可能——而且经常——进入支持或反对的舞台。

上面的例子不是问题,没有什么阻止这样的回应;然而,它可能会触发报告要求。

何时需要报告?

当游说活动的费用超过2650美元*,或者该县就游说服务达成书面或口头协议时,就会触发报告要求,并具有追溯性。这意味着所有的费用——不论何时发生的——都必须报告。个人生活费用报销不需要上报。

为了符合报告要求,你的县必须注册为“校长”,并且必须指定一名代表。这通常是负责完成和提交必要报告的个人。

每个参与游说活动的人也必须注册为游说者,无论你的国家为该个人游说花费了多少钱。

那么,我该填哪张表呢?

  • l - 1的形式:这是游说者注册申请表。
  • l2的形式:这是注册为“校长”的申请表,一个县不需要,因为这是由一位校长支付的(一)个人超过2600美元的游说费。每个说客都必须提交一份L-2,该原则至少支付了2,600美元。
  • 形成l - 3:这是注册为将会付款的原则的申请个人超过2650美元用于为他们游说。这是县政府为了符合报告要求而提交的表格。(向单个说客支付2650美元或更多的校长必须填写L-2表格。)
  • 形式置之不理财务报告必须按照L-5表格填写。这用于支出超过$2,650的阈值。L-5报告包含一个完整的报告日历。

表格在哪里?

所有表格均可在COPP网站上找到http://politicalpractices.mt.gov/forms。

这一切意味着什么?

  • 蒙大拿州法律不禁止游说;它强制要求报告。
  • 如果您不认为您的县将花费超过2650美元的游说活动,您仍然应该跟踪所有的游说成本,以防您超过阈值。
  • 如果你认为你的县可能会超过门槛,你应该注册为校长。然后密切跟踪所有的支出,并提交必要的报告,不管到目前为止实际花费了多少。
  • 如果您知道您的县将超过门槛,因为您计划或已签约的个人游说服务,注册为校长。同时,确保这个人已经提交了注册游说者的申请,并立即开始跟踪所有的支出。你应该查看L-5报告中的报告日历,并及时归档所有报告。

附加信息:MACo是一个注册原则

MACo已注册为Principal。MACo执行董事Eric Bryson;副总监Jason Rittal;总法律顾问麦肯齐·麦卡锡;Shantil Siaperas通讯总监;和PCT土地使用律师Tara DePuy都是代表MACo进行游说的。如果您有问题,请联系MACo或COPP。欲了解更多信息,请访问http://politicalpractices.mt.gov

*游说者的最低收入将从2019年的2600美元提高到2021年的2650美元,2021年1月生效。

更多信息请访问COPP网站 下载游说形式 阅读MACo的游说技巧